科学合理地制定正确的发展规划，是正确发展的奋斗目标。经新一届领导班子，根据左权联社的实际情况，同时为确保完成市办下达的各项任务，经调查摸底，澄清底数，联社党委研究制定了左权联社三年奋斗目标规划。三年的总体目标是：紧紧围绕“存款上规模，贷款上质量，监管上等级”的发展规划。三年中努力实现农村合作银行的各项指标及完成组建农村合作银行。各项任务指标翻一翻，三年再造一个左权联社。总的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以“十七大”精神为指向，坚持以科学发展观统领全辖农村信用社，坚持开拓进取稳健发展的经营思路。进一步完善法人治理结构，增强内部活力，切实提高管理水平和综合竞争能力。强化内控执行，完善监督机制，全面提高员工队伍素质。努力实现全县农村信用社质量、规模、效益的可持续稳定发展。具体奋斗目标如下：
各项任务指标，监管指标规划如下：

左权联社三年发展规划（各项指标）

                                                                                                                    单位：亿元

项目年限   2009 （基数） 增幅  增减   2010（基数） 增幅   增减  2011（基数） 增幅  增减   2012（基数） 占比 备注   
各项存款        21             30% 6.3         27.3         25% 6.825       34.125    25% 8.53      42.6 　 　   
各项贷款        12             15%  3            15           25% 3.75          18.75     25% 4.69      23.14       54.3 　   
不良贷款      2.58            15% 0.387     2.193       15% 0.33           1.86      15% 0.28      1.58         6.89 　   
正常中逾期      1　           15% 0.15　    0.85　      15% 0.13　        0.72　   15%0.11　    0.61　 　 　   
呆帐准备     0.8661         29% 0.25      1.1161       22% 0.25        1.3661     7%   0.1       1.4661 　 　   
呆帐核销 　 　 　                                   0.4            10% 0.4            0.8         25% 0.2        1 　 　   
不良贷款比例 21 　 　                            11.95 　 　                          5.65 　                       4.67　 　 　   
各项收入     0.91             55%  0.5        1.41           28% 0.4           1.81        33% 0.6       2.41 　 　   
其中：利息收入 0.75         13% 0.1         0.85          24% 0.2            1.05       28% 0.3        1.35 　 　   
营业收入    0.16              25% 0.4         0.56           35% 0.2          0.76         39% 0.3       1.06 　 　   
各项支出     0.5                30% 0.15      0.65           30% 0.195       0.845      30% 0.25      1.1 　 　   
其中：利息支出 0.25         25%0.06　     0.31　       35% 0.11　      0.42　    19%　0.08　 0.50　 　 　   
营业费用    0.25              30%　0.08　 0.33　        30%　0.10      　 0.43　  16%　 0.07　 0.50　 　 　   
其中：职工工资 0.09        30% 0.027    0.117          30% 0.035        0.152     30% 0.05     0.197 　 　   
利润总额 0.38               10%0.38　      0.76　         27% 0.205　     0.965　   36%0.345　 1.31　 　 　   
一般准备 0.17               47%  0.08　    0.25　         40% 0.10　       0.35　     37% 0.13　0.48　 　   
资本充足率 6.46%　     8.4% 0.5%　   7%　           6.86% 0.48%　 7.48%　 6.95%0.52%　8%　 　 　   
核心资本充足率 6.67%　 8%　0.54%　 7.3%　        6.58　 0.48%　 7.78%　 6.68%0.52%  7%　 　 　   
评分           55.21 　 　                          62　 　 　                              70　 　 　                    76　 　 　   
定量          33.66 　 　                           36　 　 　                              40　 　 　                     42　 　 　   
定性           21.55 　 　                         26　 　 　                               30　 　 　                     34　 　 　 

合规管理目标

     2010年是制度和操作流程制定年，全年共计划制定和完善76项制度和58项操作流程。
　 2011年制度执行年
     2012年新旧制度与合作银行制度接轨年。从而在三年中将违规操作违纪操作降到零违规，零违纪，零案件。
素质提升目标
    2010年1-3月份信贷培训。3-6月份会计培训。6-12月份金融从业资格培训
    2011年礼仪培训，公共关系培训。
    2012年管理人才培训。
三年中实现职工应知应会能力提高到100%。复合型、综合型人才占到全体职工的50%以上。
安全目标
    2010年 所有网点全部联网。
    2011年 所有网点通过网络电脑实现联网。
    2012年 所有网点能通过手机联网，随时监控。
从而通过监控与监督，使所有网点安全设施达标，不仅硬指标要达标，使软指标也能达标。确保安全无事故，经营无案件，职工无违纪。
集体荣誉目标
   2010年力争各项指标名列地区前列。确保东三片季季夺得流动红旗。
   2011年奋力冲刺省级联社先进集体称号。巩固市级文明单位，争创省级文明单位。
   2012年确保地区先集称号，保证省联社先进集体。
基础设施目标
   2010年建设营业部为精品网点，全面提升和改造营业网点硬件设施达到省内一级的银行网点。
   2011年建设辖区统一标识。城关，城关二社建成精品网点，同时改造辖区所有网点的办公条件和守库条件。
   2012年全面改造辖区网点为精品网点。
职工薪酬保证目标
   从2010年开始每年对员工进行一次体检。 统一工装从2012年开始工装要求上档次、求质量、树形象。每年组织辖区干部职工外出培训一次，职工工资每年以30%的速度递增。筹建职工宿舍楼。
科技信息目标
   2010年实现办公无纸化，各项业务全省联网，办理银行卡业务。
   2011年实现存款，贷款，催款依靠手机短信通知。切实防止操作风险。
   2012年建设档案管理电子化。
   对各项指标目标发展形势的研判
   要想实现三年规划目标，最基础的三项工作是存款、贷款、净压不良贷款是否能够实现。根据我县的具体情况分析如下：
各项存款形势分析
   要想达到目标，三年中联社各项存款必须平均以每年7.2亿元的增幅才能实现。根据左权联社历年来的平均净增是很难实现的。但机会和挑战是并存的，因为根据我社实际情况是很有可能实现的。一是我县截止11月底存款市场份额是40%，市场份额还有巨大的想象空间，只要我们能把市场份额提高到70%就能实现目标。那么如何抢占市场份额，我们将采取一系列有效办法来实现。二是我县经济正在快速发展阶段，据政府部门返报，我县各项财政收入2009年是6亿元，今后每年将以5亿元的速度递增。那么由此所带来的工农生产值净增最少就达到25亿元。在25亿元的新增工农生产值中，我们只要能每年拿回30%的市场份额就能达到目标。三是随着5家国有大型企业的进入，虽然我们硬件软件上竞争能力都不如各专业银行，但我们有我们的优势。我们可以通过优质的服务、贷款的发放、人脉、地脉再加上我们灵活的机制，即使我们不能全部拿下5大国有企业，最少可以也拿下其中的三分之一。四是随着我县两条高速公路的开工，从开发高速公路的开发公司拿回一部分，特别是对高速公路各地补偿应该应拿尽拿。从明年开始，对信用社拿不回高速公路各地补偿的信用社主任实行责任追究制。确保对村委、农户的补偿款全部留在我们信用社。五是各大企业进驻左权县后，都要开办一个地面企业，对这五个地面企业我们一定要全部拿回。无论是在存款上、贷款上都要给予优质的服务。从而形成一个新的存款、贷款增长点。六是各煤矿的改制还没有完全结束，各种保险金补偿款还未到位。据统计还有20亿元资金未到，我们将通过各种渠道、各种办法力争在明年拿回10个亿。为后两年打下坚实的基础。七是据政府统计，随着煤矿的逐步开工，左权未来3年将有10万以上的外来人口，通过明年卡业务的发行、积极介入。这也是我们存款的一个增长点。八是积极抓住地方优质客户、新增企业、新增农业企业。加大力度把我县的优质企业做大做强。
各项贷款形式分析
   要达到各项监管指标，贷款必须净增。三年平均以3.8亿的速度递增才能达到目标。根据左权的现有情况，煤矿全部被兼并。地面企业，效益差、新上企业不多、担保条件不足、经济不发达等多种因素，贷款的增长也成为我们的一大难题。那么我们如何来应对这一局面呢。一是我们要加大社团贷款力度，自己投放或积极参与，力争每年参与社团贷款达到2亿元。二是我们积极寻找优质的客户。三是大力开办抵质押贷款业务。四是寻找担保公司的合作，特别是在民营企业担保公司。五是对除对农户小额信用贷款外，个人新增贷款全部采用抵质押。担保公司的担保发放逐步消化存量贷款，存量贷款每年以30%的余额进入担保公司。六是在有条件的情况下积极参与国有大型企业的贷款。七是在条件允许的情况下开办汽车消费贷款、楼房楼场贷款。八是对运输户及与大型企业有业务来往的客户，逐步开展应收账款抵押贷款，逐步开办职工营销贷款、职工营销贷款与职工财产、职工工资相挂钩。但最高不得超过职工三年的总收入。
不良贷款形势分析
   截止11月底，我辖区不良贷款余额达2.6亿元。加上正常中不良贷款1.5亿元，实际不良贷款4.1亿元。消化和盘活如此大的不良贷款，困难是可想而知的。从客观上看，随着经济形势的逐步回升，国有大企业的进入，各大煤矿、铁矿的复工，国家支农的力度逐步加大，个人征信系统的开通都对我们净压不良贷款是十分有利的。从大的方面看，一是我们硬压一块，制定三年中要清收盘活不良贷款1.5亿元。二是要稀释一块，通过贷款的增加，三年后贷款余额要累计达到24亿元。三是要核销一块，通过“帐销案存”的办法，力争三年核销1亿元。通过以上三种办法三年后我联社的不良贷款年达到6.7%，完全符合监管指标的要求。                   
   三年用的措施和办法在后面我会提到。
   三年中将争取的主要工作措施

   一提升素质，积极组织资金。提高形象，抢占市场份额。 

   1.逐步实施全员客户经理制  推行“百户千元”活动，即把辖区每一个职工建立一个客户号，每一个职工作为一个客户经理，每一个职工第一年揽储户一百户，每户存款一千元。从小做起，每年以50%的速度递增，三年下来每个职工手里最少有200个存款客户。全辖有241人，固定的优质客户就达4.8万人，占全县人口的1/3。三年后每户平均存款1万元，就有4.8亿元的固定存款，无论换什么领导、无论如何换庙都能保持左权联社稳定持续发展。职工手里只要有优质客户、优质的存款、优质的贷款还怕下岗吗？还怕与别人竞争吗？当然具体的操作过程可能难度较大，我们将制定具体办法来帮助职工实现客户经理制。
   2.加大宣传力度  扩大信用社的知名度，充分利用电视、报纸、墙体广告等形式，大力宣传农村信用社的改革、资金实力、新业务等优势。充分显示农村信用社的良好形象。提高信用社的知名度最大限度的筹措资金。
   3.改革网点体制，增加市场份额  明年将对所有网点进行体制改革，对完不成任务的储蓄网点，一律撤销分社、储蓄所负责人职务。实施竞争上岗，谁能完成任务谁当负责人。当储蓄网点达成一定规模时将上划联社管理，全面开展存款业务，分社负责人，储蓄所负责人可享受信用社主任待遇。
   4.强化职工素质，提高服务水平  牢固树立以“客户至上”的服务宗旨。推行“一站式”服务和微笑服务。柜台人员坚持统一服装，统一规范用语，统一硬件环境。通过职工培训，强化职工素质，提高服务发展。联社副主任以上干部及稽核部门人员，最少每旬通过查看录像来确定服务质量的好坏。
   5.加大绩效考核力度，调动全员揽储的积极性  联社将通过建立科学的绩效考核机制，合理分配费用，充分调动信用社及全体员工揽储工作热情。同时，进一步发挥客户部专业营销优势，重点攻关大户，优质企业客户，对存款工作业绩实行严格的绩效考核。有效提升存款增幅水平，优化存款结构。
   6.发挥联络员作用，扩大服务领域  重新制定联络员考核办法，逐步提高联络员待遇，无论是村信用社还是城区信用社，都可以增聘联络员。特别是五大国企进入后，争取做到哪里有储源那里就有联络员。充分利用联络员人熟、地熟、情况熟的优势，稳定老客户，发展新客户。不断开拓储源，扩大吸存覆盖面，壮大资金实力。
   7.开展揽储竞赛，树立先进典型  今后三年中，每年都要举办三次揽储竞赛活动。一是迎两节，首季开门红揽储竞赛活动。二是迎国庆，优质服务为三农揽储竞赛活动。三是“扎扎实实作好旺季工作各项存款再上新台阶”竞赛活动。健全和完善激励考核机制，对超额完成任务的个人、单位进行重奖，从而挖出职工潜力。
   8.以贷引存  今后三年对企业的贷款一律要求开设基本账户，企业结算款项要求各信用社资金归社率达到80%以上。对农户、个体存款一律开办存折、卡要求结算基本到账。对不能到账的企业和农户提高贷款利率。

   二完善制度，狠抓信贷管理。创新贷款模式，确保贷款质量。

   1.严把新增贷款质量关  对今后三年发放的各项贷款严格明责自清，对新增贷款中有违规违纪借冒贷款的严格按照有关规定执行，性质恶劣的移交司法机关，绝不手软。
   2.狠抓信贷规范化管理  就是把安全营销作为首先目标。一是严格执行省联社“6+1”制度。二是逐步完善贷款审查委员分别度。三是结合辖区实际，结合地区差别，结合正常中不良贷款，制定相应的贷款分级审批制度。四是要制定信贷员考核办法，改变现在  信贷员吃大锅饭的局面。
   3．是积极开展“3+1”创建信用工程活动，采取分村建档，一村一本，一户一本，一户一档，专人负责，入柜管理的办法，大力开展农户小额信用贷款，积极创建信用村、信用市场、努力开拓青创工程，大力扶持涉农企业。
   4．是稳步扩大贷款营销品种，逐步推广汽车消费贷款、按揭贷款，全员营销贷款，应收账款质押贷款，银行承兑汇票和贴现业务，企业联保贷款，创新贷款品种，大力扩广担保公司担保贷款。
   5．是大力扶持优质客户，优化原客户，做大做强，积极扶持一批规模发展快、效益好、担保风险低的一般客户，适度筛选一批信誉良好，有市场优势的客户，坚决淘汰一批信用差、风险高的客户。
   6.是建立贷后稽核制度。

   三多措并举，积极清非化险，寻求突破，提高信贷资产质量。

   1．是组建机构，加大催收清收力度，联社将抽调或聘用相关人员成立两个清非小组，派车派人每天在辖区内进行清非，清收小组费用从清收不良贷款手续费中支出。
   2．是全面摸底，澄清数据，完善档案。对全辖区的不良贷款进行全面清理排查，认定责任人，寻找贷户，加大催收诉讼时效，寻找全同建立完善的信贷档案，明确信用社责任人，制定清收计划时间表，为不良贷款的清收工作奠定良好的基础。
   3．是加大考核力度，签订清收不良贷款责任书，今后三年不良贷款的考核不仅要与信用社挂钩，还要与责任信贷员和包片信贷员挂钩，最后还要与清非小组及不良资产部挂钩。严格考核兑现，严格奖励办法，充分调动职工清收不良贷款的积极性。
   4．是借助政府力量，积极清收公职人员贷款。
   5．是抓住推广“3+1”信用工程的契机，对农户资信进行调查摸底时，对历年旧贷进行逐笔登记，采用对农户进行资信评级的示范效应，积极做好原欠贷户贷款的催收归还工作，对小额农户贷款销户清收。
   6．是实施债务重组、抵债清收，依据贷款对象的不同，采取抵债清收、滚动清收、跟踪清收等办法加大清收力度。
   7．是依据年限，重新制定旧贷手续费比例，提高手续费，激励清收。
   8．是因地制宜，输“血”扶困搞盘活，对一些确实因天灾人祸造成的不良贷款，而资产本身人员好，又有还款意愿的，可根据适当情况，再次扶持，使其恢复信用，盘活部分不良贷款，但一定要严格把关。
   9．是联社实行领导包社的办法，协助基层抓好清收工作，联社领导、中层干部、按所包社完成目标与奖金挂钩考核。
   10．是充分利用公、检、法对一些“钉子户”、“赖债户”诉讼法律，依靠法律的震撼力实行依法清收，依法打击。
   11．是对一些死亡绝户、集体企业、破产企业、符合核销程序的加大解决力度，实行“账销案存”的原则进行核销，核销的由稽核部进行稽核认定，清非小组应对核销的贷款进行催收、清收。
同志们，其它的任务指标，我不在一一分析及所采取的措施，但我们只要把以上三方面的工作做踏实、做到位，各项指标就基本能够达到要求。同志们，前途是光明的、道路是曲折的，让我们全体职工用团结一心，奋力开拓，充满信心的迎接未来的三年吧，我相信我们的目标是一定能够实现的。